指導(dǎo)案例42號(hào)：朱紅蔚申請(qǐng)無(wú)罪逮捕賠償案
朱紅蔚申請(qǐng)無(wú)罪逮捕賠償案
（最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)2014年12月25日發(fā)布）
關(guān)鍵詞 國(guó)家賠償 刑事賠償 無(wú)罪逮捕 精神損害賠償
裁判要點(diǎn)
1.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民人身自由權(quán)，嚴(yán)重影響受害人正常的工作、生活，導(dǎo)致其精神極度痛苦，屬于造成精神損害嚴(yán)重后果。
2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付精神損害撫慰金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)侵權(quán)行為的手段、場(chǎng)合、方式等具體情節(jié)，侵權(quán)行為造成的影響、后果，以及當(dāng)?shù)仄骄钏降染C合因素確定。
相關(guān)法條
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十五條
基本案情
賠償請(qǐng)求人朱紅蔚申請(qǐng)稱：檢察機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤羈押致使其遭受了極大的物質(zhì)損失和精神損害，申請(qǐng)最高人民法院賠償委員會(huì)維持廣東省人民檢察院支付侵犯人身自由的賠償金的決定，并決定由廣東省人民檢察院登報(bào)賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠償精神損害撫慰金200萬(wàn)元，賠付被扣押車輛、被拍賣房產(chǎn)等損失。
廣東省人民檢察院答辯稱：朱紅蔚被無(wú)罪羈押873天，廣東省人民檢察院依法決定支付侵犯人身自由的賠償金124254.09元，已向朱紅蔚當(dāng)面道歉，并為幫助朱紅蔚恢復(fù)經(jīng)營(yíng)走訪了相關(guān)工商管理部門及向有關(guān)銀行出具情況說(shuō)明。廣東省人民檢察院未參與涉案車輛的扣押，不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任。朱紅蔚未能提供精神損害后果嚴(yán)重的證據(jù)，其要求支付精神損害撫慰金的請(qǐng)求不應(yīng)予支持，其他請(qǐng)求不屬于國(guó)家賠償范圍。
法院經(jīng)審理查明：因涉嫌犯合同詐騙罪，朱紅蔚于2005年7月25日被刑事拘留，同年8月26日被取保候?qū)彙?006年5月26日，廣東省人民檢察院以粵檢偵監(jiān)核〔2006〕4號(hào)復(fù)核決定書批準(zhǔn)逮捕朱紅蔚。同年6月1日，朱紅蔚被執(zhí)行逮捕。2008年9月11日，廣東省深圳市中級(jí)人民法院以指控依據(jù)不足為由，判決宣告朱紅蔚無(wú)罪。同月19日，朱紅蔚被釋放。朱紅蔚被羈押時(shí)間共計(jì)875天。2011年3月15日，朱紅蔚以無(wú)罪逮捕為由向廣東省人民檢察院申請(qǐng)國(guó)家賠償。同年7月19日，廣東省人民檢察院作出粵檢賠決〔2011〕1號(hào)刑事賠償決定:按照2010年度全國(guó)職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付侵犯人身自由的賠償金124254.09元(142.33元×873天)；口頭賠禮道歉并依法在職能范圍內(nèi)為朱紅蔚恢復(fù)生產(chǎn)提供方便；對(duì)支付精神損害撫慰金的請(qǐng)求不予支持。
另查明：（1）朱紅蔚之女朱某某在朱紅蔚被刑事拘留時(shí)未滿18周歲，至2012年抑郁癥仍未愈。（2）深圳一和實(shí)業(yè)有限公司自2004年由朱紅蔚任董事長(zhǎng)兼法定代表人，2005年以來(lái)未參加年檢。（3）朱紅蔚另案申請(qǐng)深圳市公安局賠償被扣押車輛損失，廣東省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)以朱紅蔚無(wú)證據(jù)證明其系車輛所有權(quán)人和受到實(shí)際損失為由，決定駁回朱紅蔚賠償申請(qǐng)。（4）2011年9月5日，廣東省高級(jí)人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳聯(lián)合發(fā)布粵高法〔2011〕382號(hào)《關(guān)于在國(guó)家賠償工作中適用精神損害撫慰金若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》。該紀(jì)要發(fā)布后，廣東省人民檢察院表示可據(jù)此支付精神損害撫慰金。
裁判結(jié)果
最高人民法院賠償委員會(huì)于2012年6月18日作出 （2011）法委賠字第4號(hào)國(guó)家賠償決定：維持廣東省人民檢察院粵檢賠決〔2011〕1號(hào)刑事賠償決定第二項(xiàng)；撤銷廣東省人民檢察院粵檢賠決〔2011〕1號(hào)刑事賠償決定第一、三項(xiàng)；廣東省人民檢察院向朱紅蔚支付侵犯人身自由的賠償金142318.75元；廣東省人民檢察院向朱紅蔚支付精神損害撫慰金50000元；駁回朱紅蔚的其他賠償請(qǐng)求。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為：賠償請(qǐng)求人朱紅蔚于2011年3月15日向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)廣東省人民檢察院提出賠償請(qǐng)求，本案應(yīng)適用修訂后的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》。朱紅蔚被實(shí)際羈押時(shí)間為875天，廣東省人民檢察院計(jì)算為873天有誤，應(yīng)予糾正。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉幾個(gè)問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定，賠償委員會(huì)變更賠償義務(wù)機(jī)關(guān)尚未生效的賠償決定，應(yīng)以作出本賠償決定時(shí)的上年度即2011年度全國(guó)職工日平均工資162.65元為賠償標(biāo)準(zhǔn)。因此，廣東省人民檢察院應(yīng)按照2011年度全國(guó)職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)向朱紅蔚支付侵犯人身自由875天的賠償金142318.75元。朱紅蔚被宣告無(wú)罪后，廣東省人民檢察院已決定向朱紅蔚以口頭方式賠禮道歉，并為其恢復(fù)生產(chǎn)提供方便，從而在侵權(quán)行為范圍內(nèi)為朱紅蔚消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，該項(xiàng)決定應(yīng)予維持。朱紅蔚另要求廣東省人民檢察院以登報(bào)方式賠禮道歉，不予支持。
朱紅蔚被羈押875天，正常的家庭生活和公司經(jīng)營(yíng)也因此受到影響，導(dǎo)致其精神極度痛苦，應(yīng)認(rèn)定精神損害后果嚴(yán)重。對(duì)朱紅蔚主張的精神損害撫慰金，根據(jù)自2005年朱紅蔚被羈押以來(lái)深圳一和實(shí)業(yè)有限公司不能正常經(jīng)營(yíng)，朱紅蔚之女患抑郁癥未愈，以及粵高法〔2011〕382號(hào)《關(guān)于在國(guó)家賠償工作中適用精神損害撫慰金若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》明確的廣東省賠償精神損害撫慰金的參考標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合賠償協(xié)商協(xié)調(diào)情況以及當(dāng)?shù)仄骄钏降惹闆r，確定為50000元。朱紅蔚提出的其他請(qǐng)求，不予支持。
